Иностранному гражданину могут отказать во въезде в Россию в случае наличия в отношении него решения о нежелательности пребывания или решения о неразрешении въезда.
Отказ во въезде в Россию регулируется статьей 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Подробные основания для вынесения решения о неразрешении въезда Вы можете посмотреть в статье «Снятие запрета въезда в РФ»